El Diario Colombiano
Colombia

La hoja de ruta que guiará cuatro años el país

$96 billones para vías, educación, salud, vivienda digna, entre otros sectores, serán invertidos en el cuatrienio por este gobierno, según el Plan Nacional de Desarrollo. FOTO JUAN ANTONIO SÁNCHEZ

El proyecto de país del presidente Iván Duque ya está en un documento de 945 páginas, 20 metas, 25 pactos y una inversión estimada de $1.100 billones.

Estas son las cifras gruesas que presentaron ayer el mandatario y Gloria Alonso, directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), durante la radicación en el Congreso del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2020, “Pacto por Colombia, pacto por la equidad”. En el texto se puede leer que la financiación será así: $729,6 billones del sector público, que equivalen al 66,6 %,, y del sector privado provendrán los restantes $366,5 billones (33,4 %).

Según el Gobierno, para la construcción del plan se realizaron 48 mesas departamentales y ocho talleres regionales, foros y encuentros sectoriales y académicos a los que asistieron “más de 10.000 personas que realizaron cerca de 1.000 propuestas para incluir”.

A través del portal www.pactoporcolombia.gov.co, alrededor de 15.000 ciudadanos se sumaron a su construcción, “con alrededor de 2.500 propuestas, de las cuales 873 se incluyeron”.

¿Y qué es?

Lo primero que hay que entender es que la Constitución Política de Colombia reconoce al PND como “el instrumento más importante de planificación” en el modelo estatal, el cual debe perseguir dentro de sus fines la garantía de un orden político, económico y social justo.

Teniendo en cuenta esto, el presidente manifestó que este fue construido “desde los territorios”, entendiendo que allí es donde se encuentran las necesidades que debe.

Además, señaló que “de la mano de todos los sectores sociales se hicieron sus apuestas, no solo para enriquecer el documento, sino para priorizar iniciativas y proyectos encaminados a mejorar sus condiciones de vida y promover el desarrollo económico y social de sus regiones”.

Asimismo, el presidente destacó que la educación es el sector que tendrá mayor inversión con $216,5 billones en el cuatrienio. “Se duplicarán los estudiantes en jornada única de colegios oficiales: de 900 mil a 1,8 millones”, indicó.

Entre otras metas planteadas, el presidente destacó que “alcanzaremos el máximo histórico en cobertura de educación superior con un 60 %. Este objetivo incluirá 320 mil cupos del programa Generación E –antes Ser Pilo Paga–”.

Algunas metas

En los propósitos que menciona el documento se destaca que Duque quiere crear 1,6 millones de empleos y reducir el desempleo de 9,4 % de la actualidad a 7,9%, “el más bajo en los últimos 27 años”.

En seguridad, la meta del presidente es bajar la tasa de homicidios “a su menor nivel desde 1990”, llegando a 23,2 por cada 100 mil habitantes al finalizar su gobierno, frente a la tasa de 25,8 con que cerró el año pasado.

Por su parte, la directora del DNP, manifestó que “tenemos la confianza de que el articulado que presentamos al Congreso de la República es un documento que nos permitirá avanzar en nuestra meta de reducir la pobreza y la desigualdad, y avanzar en la equidad”. Otra premisa que se trazó es “que salgan de la pobreza 2,9 millones de personas, y de la pobreza extrema, 1,5 millones”.

Primeros reparos

Tras la radicación del plan, los primeros en hacer reparos al documento fueron la representante a la Cámara del partido Alianza Verde, Juanita Goebertus, y el director de Cedetrabajo, Mario Valencia.

Goebertus mostró su preocupación porque, a su juicio “se está dejando por fuera el presupuesto para la implementación del Acuerdo”, pues en el Plan Plurianual de Inversiones, que está desglosado en el Artículo 4 del PND, no detalló la inversión que se ejecutará para el sector paz en los próximos cuatro años, pese a que sí hay un pacto para el sector.

“Vemos con mucha preocupación que no se incluye la obligación constitucional que existe desde el Acto Legislativo 1 de 2016, en el artículo 3, de establecer una sección específica como un Plan Plurianual de Inversiones para la Paz, que además contenga recursos adicionales”, aseguró.

No obstante, un funcionario del DPNP le explicó a EL COLOMBIANO que estos recursos sí están, más exactamente en la página 1.131 de la Bases del PND, e incluyen, para Acuerdo de Paz, $37,1 billones, “cifra que atiende el cumplimiento de las metas fiscales”.

Por su parte, Valencia cuestionó que el proyecto “revela que la orientación económica del país seguirá atada a la minería soportada en la inversión extranjera y en la especulación financiera” y critica que las proyecciones “están infladas, el plan de inversiones muestra que no hay ninguna apuesta seria por la competitividad ni por la diversificación productiva y deja al desnudo que la ‘economía naranja’ llevará a la comercialización y desnacionalización de la cultura, los medios de comunicación y otras actividades incluidas en este sector”.

Les contamos 11 de los pactos más relevantes del Plan.


CONTEXTO DE LA NOTICIA

Duque se ha estado reuniendo con las bancadas y representantes de los diferentes partidos, con el ánimo de hacer mayorías y no sufrir contratiempos en la aprobación de los proyectos de ley que presentó ante el Congreso en las sesiones extraordinarias que convocó desde el pasado martes. Sin embargo, por ahora, los planes no se le están dando porque, por ejemplo, desde el Partido Liberal le quieren descuadrar las mayorías del Congreso.Se conoció que para hoy está programada la cita con esta colectividad, aunque no asistirán ni el jefe del partido, César Gaviria, ni el presidente de la Cámara, Alejandro Chacón.
EQUIDAD

“Se entiende como la igualdad de oportunidades para la inclusión social y productiva. Entre las líneas que tiene están: la salud con calidad y eficiencia. La educación, cuya apuesta es avanzar hacia su universalización, superar las disparidades en cobertura y calidad educativa entre zonas urbanas y rurales, el rezago de la educación media y una apuesta por la educación superior incluyente”.

PRODUCTIVIDAD

“Dinamizará eldesarrollo y la productividad del sector rural. Con el fin de abrir paso a la generación de oportunidades y bienestar para la población, como base de un modelo de crecimiento competitivo, incluyente y sostenible. Las líneas de este pacto están relacionadas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, como el trabajo decente y el desarrollo económico”.

LEGALIDAD

“Busca la consolidación del Estado de Derecho para garantizar la convivencia y asegurar el acceso a la justicia, que faculte el trámite pacífico de los conflictos, en el marco de las instituciones y la Ley. Plantea un nuevo abordaje de la seguridad, con perspectiva amplia, que materializa el paso del control militar y policial a un control de los territorios, consolidando la presencia del Estado en toda su extensión”.

SOSTENIBILIDAD

“Consolidar acciones que permitan un equilibrio entre conservación y la producción, de forma que la riqueza natural sea apropiada como un activo estratégico. El pacto es transversal al desarrollo, por lo que potenciará las acciones del sector privado, los territorios, las instituciones y la sociedad civil para adoptar prácticas sostenibles, bajas en carbono y resilientes a los desastres y al cambio climático”.

CIENCIA

“Colombia no solo debe invertir más en ciencia, sino mejorar la eficiencia del gasto, enfocarlo en solucionar problemas, fortalecer los programas de investigación, formar investigadores y las competencias necesarias para la nueva economía del conocimiento.

Se fortalecerá un sistema regional de investigación y dará especial importancia a valorar y generar valor a la biodiversidad. Apoyará la Expedición Botánica 4.0”.

TRANSPORTE

“Los sistemas de movilidad se modernizarán tecnológica y empresarialmente con una visión urbano-regional. Planificar la red de transporte con una visión integral y estructural. Se intervendrán los accesos de las grandes ciudades, se impulsará la logística como actividad transversal para reducir costos y tiempos y se movilizarán nuevas fuentes de pago y actualizando el Plan Maestro de Transporte Intermodal”.

DIGITAL

“Avanzará en el cierre de la brecha digital, aumentará la velocidad de descarga de internet, se reorganizará el sector, sus fondos

y su regulación y se promoverá la difusión pública con contenidos públicos. El sector adoptará tecnologías modernas de gestión, producción y transacción. Se desarrollarán modelos de incentivos para acelerar la inclusión digital. Se plantearán las bases para una política satelital”.

SERVICIOS PÚBLICOS

Se definirán esquemas de gestión y supervisión de cada sistema de acueducto, incluyendo desde gobernanza comunitaria hasta

agrupaciones regionales. Se desarrollará la explotación sostenible de recursos hídricos subterráneos y la introducción de modelos de economía circular en consumo de agua y tratamiento de residuos sólidos. Promoverá el uso sostenible de todas las fuentes”.

MUJER

Son ocho líneas para fortalecer la equidad de la mujer en todos los ámbitos. En esto, se destaca el fortalecimiento de la institucionalidad de género en el país, la creación de observatorios de asuntos de género, formular una segunda fase de la política de equidad de género para las mujeres, crear el Consejo Nacional de la Mujer, crear un mecanismo intersectorial integral que aborde las violencias de género, entre otras.

PAZ

“Este pacto incluye la atención a las víctimas definiendo estrategias que den fuerza al derecho a la reparación de las víctimas, sin desatender compromisos vigentes en materia de atención y asistencia a esta población, así mismo se dan las primera puntadas para la renovación de la Ley 1448. Se trata, en síntesis, de sentar las bases y los instrumentos para trazar una senda de cumplimiento efectiva a las víctimas”.

REGIONES

“Promover la competitividad regional. Esto se logra a través del diseño de políticas sensibles a las características de los territorios que toman ventaja de las economías de aglomeración presentes en ellos, potencia la conectividad y los vínculos rurales urbanos, y reconoce el papel protagónico que pueden jugar las ciudades, y en particular las ciudades intermedias como dinamizadoras del desarrollo territorial y rural”.


Tomado de: www.elcolombiano.com